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吉林省旅游委主任谈雪乡宰客:要坚持绝不虚价迎客

来源:法制晚报

原标题:吉林省旅游委主任谈“雪乡宰客”:要坚持绝不虚价迎客

全国政协委员、吉林省旅游发展委员会主任、民盟吉林省委主委杨安娣。(资料图)全国政协委员、吉林省旅游发展委员会主任、民盟吉林省委主委杨安娣。(资料图)

法制晚报·看法新闻(记者 张恩杰)3月8日下午,在全国政协民盟小组讨论会结束后,全国政协委员、吉林省旅游发展委员会主任、民盟吉林省委主委杨安娣,就去年底发生在黑龙江省的“雪乡宰客”事件,接受记者采访时表示,这件事情遮也遮不住,她认为有两个原则,即绝不虚价迎客,绝不放弃发展良机。

“培育市场环境要多管齐下,既要为游客提供暖心服务和优质的旅游线路产品,也要加强市场监管,开展旅游市场专项巡查整治,不合格的、该摘牌的摘牌。去年吉林省就有4家4A级景区督查不合格被摘牌。”杨安娣透露说。

据其介绍,冰雪旅游项目是吉林省重点打造的一块重点支柱产业。2016年冬季到2017年春季,这长达半年的冰雪季节,吉林省共迎来游客6200万人次,冰雪旅游总收入达1160亿元。占全省全年旅游总收入额的36%。“就在今年春节黄金周,我们还推出了长白山滑雪、吉林北大壶滑雪场、万科松花湖度假区等冰雪旅游项目。我们真的是将冰天雪地和青山绿水,变成了手里实实在在的金山银山。”杨安娣说道。

在她看来,要平心静气地去看待黑龙江雪乡宰客事件,这种事情遮也遮不住。要坚持绝不虚价迎客、绝不放弃发展良机两个原则。培育市场环境要多管齐下,规范好市场。为此,他们在全国首发“冰雪令”,针对游客推出力度最大、内容真实的政策措施。一方面设立了“英雄榜”,奖励那些对于发展冰雪市场做出突出贡献的优秀企业;一方面建立了“诚信榜”,对于运营违规的企业进行曝光,列入黑名单。

此外,她们还开展冬季旅游市场专项督查,亲自带头到各地重点旅游景区、旅行社明察暗访,发现问题督促其整改落实;落实不到位者进行诫勉约谈,或者干脆摘牌处理。“我们还开通了旅游投诉快速平台,发现吉林省的旅游市场乱象并不是很严重,我想这是我们多管齐下,监管努力的结果。”杨安娣强调。

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事件调查:

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媒体评论:

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新京报:雪乡宰客何以卷土重来?

澎湃:重拳整治也拦不住霍霍大刀 雪乡宰客这病不轻

责任编辑:桂强


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长安街东二环等多条道路明上午采取临时交通管制

原标题:长安街及其延长线、东二环全线等多条道路明日上午采取临时交通管制

新京报快讯(记者 裴剑飞)今日(3月9日),记者从北京市交管局获悉,明日早高峰及上午时段,长安街及其延长线、机场高速、东二环全线、东南三环、西五环等多条道路将分时分段采取临时交通管理措施。

据市交管部门介绍,明日(3月10日)是周六,机动车不限行。受踏青出游、购物、聚会休闲、学生补习等多重因素影响,预计下午和晚间,东南部、东北部,包括东南三环、东北四环、东北五环、京通快速路及长安街一线、前三门大街等路段交通压力突出。

预计上午10时之后,北京周边主要高速路出京方向流量将有明显上升,市区的西单商圈、双井商圈、十里河商圈、玉泉营商圈、朝阳大悦城,西三环新兴桥区、北三环联想桥区等区域容易出现车多情况。

周六的午后及下午时段,北五环东段、京密路、机场高速、东二环北段、东南五环、京沪高速、东南三环、建外大街、西五环、阜石路、西四环、中关村大街、学院南路、大柳树路、车公庄大街、西二环北段、前三门大街、长安街及其延长线等路段,将会分时分段采取临时交通管理措施。

遇上述道路采取临时交通管理措施,可以根据实际情况,适时绕行北四环、学院路、鼓楼外大街、东四环、西大望路、姚家园路、朝阳北路、通惠河北路、广渠路、两广大街、榴乡路、莲石路、阜成路、平安大街、蓝靛厂南路等相邻道路。

此外,周六晚间在五棵松凯迪拉克中心有篮球赛事活动,预计五棵松周边交通压力大,建议球迷朋友乘坐公交、地铁前往。

交管部门提醒广大市民:出行前,广大市民朋友可以通过电台、室外显示屏、导航以及“北京交警”官方微博等渠道及时了解掌握交管部门发布的最新交通出行信息。

责任编辑:张玉


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肖亚庆:国有企业收入50万亿元 为五年来最好一年

原标题:2018全国两会丨国资委主任肖亚庆:全国国有企业营业收入50万亿元 五年来最好的一年

新京报快讯(记者沙璐)今日(3月10日)下午,在十三届全国人大一次会议记者会上,国务院国资委主任肖亚庆,副秘书长、新闻发言人彭华岗就“国有企业改革发展”相关问题回答中外记者提问。肖亚庆介绍,全国的国有企业营业收入达到了50万亿元,利润达到了2.9万亿元,这都是这五年来最好的一年。

肖亚庆说,去年,全国的国有企业营业收入和利润比上一年分别增长了14.7%和23.5%。其中,中央企业的营业收入是26.4万亿元,实现利润达到了1.42万亿元,分别比上一年增长了13.3%和15.2%。

此外,压缩管理层级、提质增效方面,去年中央企业减少法人户数是8390户;处置“僵尸企业”和“特困企业”达1200户,仅这两项就节约成本和减少亏损1634亿元。同时,去年中央企业加大了重组的力度,这五年先后完成了19组36家企业的重组,从物理组合就是两家重组,到发生很多化学反应,出现了很好的效果。

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责任编辑:张玉


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浙江省检察长谈扫黑除恶:严格依法办事 不搞运动

原标题:“要关注热点,也要有定力坚守职责”

贾宇贾宇

昨日,全国人大代表、浙江省人民检察院检察长贾宇接受新京报记者专访时表示,浙江检察机关未来将加强民商事案件的审判监督,把监督的“触角”往前伸,为全程监督做好引导。让公安机关的侦查活动、人民法院所有类型的审判都能纳入检察机关的监督。

在谈到社会广泛关注的杭州保姆纵火案时,贾宇说,我们要关注人民的呼声,要关注热点,同时作为司法机关要有定力,牢牢守住自己的职权职责、守住案件的法律事实、守住依法办事的底线。

1 谈转型发展

监督触角要往前伸 做好全程监督引导

新京报:就任浙江检察院检察长以来,你先后多次提到,浙江省检察院要着力聚焦主责主业,推进法律监督转型发展。浙江检察工作未来将怎样“转型”?

贾宇:法律监督是宪法对检察机关的定位,检察机关就是法律监督机关。从法律的规定上来说,检察机关的法律监督是方方面面的,从公安机关办理刑事案件侦查活动开始,检察机关履行监督职责,防止出现执法上的偏差,防止出现冤假错案;对人民法院的审判活动,要全面进行监督,履行监督权;对司法行政机关的刑事执行工作必须监督。国家授权检察机关开展公益诉讼后,还要对行政机关部分领域的工作进行监督。此外,民事公益诉讼还包括对一些企业的监督。

为什么现在提出聚焦主责主业,推进法律监督转型发展呢?这些工作检察机关一直在做,但是原来的重点不同。原来检察机关的工作重点,一个是职务犯罪的侦查,也就是反贪局、反渎局方面的工作。另一个是对刑事案件的侦查监督和法院审判、刑事案件执行的监督。

随着社会主要矛盾的变化,人民群众对美好生活的向往,成了我们目前要关注的重点。从这个方面来说,最广大的人民群众对检察机关的需求是什么?刑事案件在整个社会生活中占的比重越来越小。实际上,检察机关对非刑事案件的审判和执行的监督,以前投入的精力是不大的,而这恰恰是人民群众非常需求的。习总书记讲,要让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。那么司法机关容易让人民感受到不公平正义的领域在哪里?民商事案件很容易出现问题,因为这类案件量大,涉及人民群众切身利益,涉及面很广。在这种情况下,检察机关自然要加强这方面的监督。

我们要加强民商事案件的审判监督,加强对公安机关侦查工作的全面监督。监督的触角要往前伸,为全程监督做好引导。让公安机关的侦查活动、人民法院所有类型的审判都能纳入我们的监督。这样一来,检察机关的工作重心就有非常大的转型,它的队伍建设也需要非常大的转型。包括公益诉讼,这是全新的工作,对检察机关非常重要。所以我们要加强这些领域的法律监督。

新京报:去年发生了引发社会广泛关注的杭州保姆纵火案,在这个案件中,有人对消防、物业的表现提出质疑。检察机关如何在这样的热点案件中做好法律监督?

贾宇:一句话,依法办事。该追诉犯罪人就追诉犯罪人。在办案过程中如果发现有其他的违法行为,该提检察建议提检察建议。一切按照检察机关的职责,依法办事,维护公平正义。

我们要关注人民的呼声,要关注热点。同时作为司法机关要有定力,牢牢守住自己的职权职责,牢牢守住案件的法律事实,牢牢守住依法办事这个基本遵循。

2 谈扫黑除恶

严格依法办事、不拔高、不搞运动

新京报:前些天,你提到浙江省检察机关要扎实开展扫黑除恶专项斗争。在这项行动中,检察机关的任务主要是什么?

贾宇:检察机关的任务是很明确的,法律上都有职责。首先公安机关进行侦查工作,我们要依法协作,同时要进行法律监督。真正的黑社会组织一个都不能漏网,做到依法严厉打击。

但是我们检察机关还有一个很重要的任务,严格依法办事、不拔高、不搞运动。这是我们检察机关在整个扫黑除恶专项斗争中,要做好的重点工作。

当然我们首先要履行好自身在整个扫黑除恶过程中的法定职责,比如说批捕、起诉,这些工作也都是可以纳入法律监督的概念。检察工作可以说是贯穿扫黑除恶的全过程,从公安开始侦查,我们要自觉协作,同时要跟进监督,然后批捕起诉,法院审判我们要出庭支持公诉,法院判决以后还要对判决是否公正合法进行监督。最后判决出来以后,对执行工作中,该关的关了没有,判了刑以后执行了没有,都要进行执行监督。

新京报:全国政协十三届一次会议新闻发布会上,新闻发言人提到开展专项斗争要牢固树立正确的政绩观,坚持实事求是,科学组织实施。作为地方检察院的检察长,你如何理解这句话?

贾宇:浙江省委省政府部署公检法共同推进这项工作,到目前都在法律框架内,我们一定会依法完成好扫黑除恶专项斗争任务。

3 谈公益诉讼

检察官是公共利益的代表

新京报:最高检工作报告中提到,公益诉讼制度改革取得重大进展。在这方面,浙江检察机关做了什么样的工作?

贾宇:公益诉讼是党和国家赋予检察机关的非常重要的新的职责。由检察机关作为公共利益的代表,对于政府在某些领域,像现在授权的包括生态保护和环境资源、食品药品监督、国有土地转让、国有财产保护等领域,对于政府有关部门没有依法履行职务的行为进行监督,对于有关企业损坏公共利益的行为进行监督。这项工作是全新的工作,当然会成为检察机关非常重要的工作内容,会成为一个增长点。

公益诉讼制度形成以来,浙江省检察机关在各个地区都办理了公益诉讼案件,而且有一些公益诉讼的案件还成为全国检察系统精选的案例。我们对做好这方面的工作很重视也很有信心。

去年,习近平总书记在致第二十二届国际检察官联合会年会暨会员代表大会的贺信中强调,“检察官作为公共利益代表,肩负着重要责任”。实际上加重了检察机关在整个社会生活中的分量。检察机关推进公益诉讼工作,会提升检察机关司法的权威,让它发挥更好的作用,从而推动经济社会发展,同时也是推进检察事业本身的发展,它的职责内涵更加丰富,方方面面影响力更大。所以这项工作非常重要,一定会扎扎实实稳步推进。

4 谈冤假错案

司法机关要秉持公平正义

新京报:今年的最高检工作报告再次提到多个冤假错案。在防范和纠正冤假错案方面,浙江检察院下一步将主要从哪些方面开展工作?

贾宇:这几年,在纠正冤假错案方面,检察机关付出了非常大的努力,因为有很多案子都是检察机关在工作中发现的。

比如张氏叔侄强奸杀人案,是张氏叔侄在新疆的监狱服刑时,新疆方面监所的检察官关注到这个案子。他在看了申诉,和张氏叔侄谈话后发现了问题。经过认真调查后通过检察机关的工作程序,在检察机关内部进行反映,然后浙江检察机关介入调查,在最高检的指导下启动了这个案子的纠错程序。虽然这是浙江检察机关和浙江法院办的案子,但是我们什么时候发现,就什么时候纠正。

此外,还要吸取经验教训,防止再发生这样的事情。法院办错案,我们要纠正;检察机关自己有错误,也要纠正。只要司法机关秉持公平正义,秉持自己的法律职责,认真对待,就会收到成果。这也为我们以后减少以至杜绝冤假错案创造了一定的条件。

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责任编辑:张建利


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统编教材审查专家:编中小学教材比大学教材难多了

 

 9月1日,辽宁沈阳,第134中学的学生使用新版历史教材。视觉中国供图

 

原标题:统编教材:一刀一笔都要毫厘不爽

为什么老子、孔子、孟子、墨子等人的称呼中都是“子”?

“四”字的第二笔到底是横折还是横折钩?

寒号鸟是鸟吗?

……

这些似乎不是问题的问题,却需要教材编写专家们认真对待,一一回答。

教材是中小学生进行学习的重要工具,一直以来受到社会的广泛关注,特别是2017年9月由教育部组织编写的义务教育道德与法治、语文、历史三科教材在全国推行后,社会公众对教材的关注度更高了。

近日,中国青年报·中青在线记者走访了多位统编教材的编审者,了解教材编写背后的故事,很多专家不约而同地提到了“工匠精神”,“要让孩子们喜欢学习,要让孩子们喜欢这套新的教材,我们就要做到规范、精准和严谨。”统编小学语文教材执行主编陈先云说。

每一课都要拿到课堂上去试教

这些年我国中小学的教材更加强调了跟学生生活实际的贴近性。但是如何贴近?

“遇到难题了就向儿童请教。”小学道德与法治教材的执行主编、华东师范大学课程教材研究所教授高德胜介绍说,这是教材总主编、南京师范大学资深教授鲁洁给编写组支的“高招”。鲁洁教授曾主持了《品德与生活》《品德与社会》课程标准的研制,对义务教育课程教材工作有很深的见地,“每一课都要拿到课堂上去试教,成了我们编写教材中的一个必要环节”。

高德胜记得,三年级下册教材初稿成型时,他们准备去小学试教。当时要试教的是《四通八达的交通》这一课,“鲁洁教授特意提出,将关于交通发展等城市味道比较浓的课放在农村小学试讲,看看农村儿童有什么反应,能不能理解”。

那次试教安排在南京市江宁区铜井镇中心小学。这里与安徽交界,离南京主城区约50公里的路程。当年83岁的鲁洁老师也一起去听了试教,他们早上6点30分便出发了,赶到学校时第一节课还没有开始。

虽然辛苦,但是收获颇丰,“整整一天的试教让我们的修改思路豁然开朗。”高德胜说。

“试教”几乎成了统编三科教材在编写和修改过程中的一个“法宝”。

义务教育历史统编教材执行主编、首都师范大学历史系教授叶小兵记得,七年级教材初步定稿后,便印刷了一部分用于试教。在一次试教《百家争鸣》的课堂上,一名学生问:“为什么老子、孔子、孟子、墨子等人的称呼中都是‘子’?”当时执教的是一位年轻老师,根本没有想到学生会提出这个问题,只好回答说:“这大概是当时的习惯称呼吧。”

“这样的疑问只有在学生真正的学习过程中才能产生,因此,这样的问题就该在教材中进行释疑解惑。”叶小兵说,于是,在修改后的教材中,这一课的课文旁边就增加了一则“相关史事”,介绍在春秋时期,一般称卿、大夫为“子”,是一种尊称;到了春秋末期,人们用“子”来尊称著名的学者和老师;到了战国时期,“子”便成为一般学者的尊称了。

“编教材要上对国家负责,下对儿童负责。”高德胜说。而这其中最难的就是教材框架的搭建。“框架搭建表面上看是一个内容分配的技术性问题,但实际上是教育规律探寻的教育性问题。”这个过程中,真正走近学生、走近课堂,才是解决难题的最佳途径。

走出“寒号鸟是鸟”的误区

很多人一定记得《寒号鸟》的故事,因为它让人明白了“不能懈怠懒惰,不能得过且过”的道理。

以前一些儿童读物中的故事配图有一只扇着翅膀正在飞翔的小鸟。没有多少人对这样的配图提出疑义。

但是,叫寒号鸟就一定是鸟吗?教材在编写的过程中,专家们没有放过任何一个细节,包括插图。“实际上,寒号鸟是一种啮齿动物,学名叫复齿鼯鼠,因其生性怕寒冷,日夜不停号叫,而俗称‘寒号鸟’。”陈先云说。编写组查找了很多资料图片,并与插图作者反复沟通,最终,在教材插图中准确表现出寒号鸟的外形特征。

“我们的学生和家长拿到课本看到《寒号鸟》这一课后都充满了好奇。”北京市清华大学附属小学的语文老师陈香夙说,很多孩子也开始动手找资料,一位家长带着孩子一起连夜做PPT,孩子第二天便在课堂上给同学进行了详细的介绍,“孩子们不仅知道不能像寒号鸟那样胸无大志,也了解了寒号鸟不仅不是鸟,它的粪便还可以入药,能够止痛、活血”。

新教材澄清了人们几十年来习惯性地认为寒号鸟是鸟的误读。陈先云评论,从这一幅小小的插图让人们看到,“语文教材不仅注重文学性,也非常注重科学性”。

不少专家向中国青年报·中青在线记者强调,这次新教材的编审过程就是要更加科学、严谨,尽可能杜绝错误,尽量减少产生误读的可能。

“为了这套语文教材,我来北京的次数就不下30次。”语文教材审查专家、南京大学教授柳士镇说。教材的审查分为专题审查和学科审查,其中的专题审查解决的就是科学性的问题。比如,“我们常常会说‘火山爆发’,审查之后就改成了更为科学的‘火山喷发’。”

在解决了科学性问题之后,还要进行学科审查,这就要求课文更加符合语文学科的规律和教育特点,“比如,杨利伟写的一篇文章《太空一日》,这一篇在科学性上没有问题了,我们就还要结合小学语文的特点,从语文的角度进行修饰。”柳士镇说。

为每一个史实找到原始出处

“我们在教材编写过程中还有一个原则:凡是引述的史料,必须对照原始出处,不能马虎。”叶小兵说。

统编历史教材的编者大都是教授、研究员。为了使新教材更适于教学,课后活动一般会请有丰富教学经验的中学老师来设计。

七年级下册的《明朝的统治》一课中,有一个子目是“科举考试的变化”,其中介绍八股取士。为此,中学老师设计了一个课后活动:

清代思想家顾炎武认为:“八股之害,等于焚书,而败坏人才,有甚于咸阳之郊所坑者但四百六十余人也。”顾炎武为什么说八股文对人才的摧残要比秦始皇焚书坑儒的危害还要大?你是否赞同他的这一评述?

“这个活动设计,来自以往的教学实践。而顾炎武的这段话,在中学历史课堂教学中也常被教师用来说明八股取士遭到诟病。”叶小兵说,但是在讨论教材初稿时,有人提出这则史料用错了,顾炎武的原意并不是批判八股取士。

于是,教材编写者们开始大量查阅史料,结果发现这段话确实有“断章取义”的问题。这段话出自顾炎武的《日知录》卷十六,原意是批判当时为应付科考的“拟题”,“富家巨族延请名士馆于家塾,将此数十题各撰一篇,计篇酬价,令其子弟及僮奴之俊慧者记诵熟习。入场命题,十符八九,即以所记之文抄誊上卷”。这种做法使得应试者不读经书,投机取巧,所以顾炎武认为秦朝焚书坑儒是四百六十余人,而当下的这种做法要更加败坏人才,应该废止这种只背诵模拟试题的做法。

搞清顾炎武的原意后,教材编者删除了原先的活动设计,重新设计课后活动。

这种考证、探究、追溯的方法在统编教材编写过程中不仅出现在历史学科,也出现在其他学科中。

相信很多人还记得小学语文曾经学过一篇名为《吃水不忘挖井人》的课文。

这是一篇沿用多年的老课文,其出处并不太清晰,第一次编入教材是人教社1952年出版的《(五年一贯制)小学课本语文》第二册,题目为《吃水不忘开井人》。

陈先云介绍,这次统编教材的编写过程中,为了能给这篇经典课文找到“源头”,编写者们几经查找,找到了多个有类似题目的版本,有题目为《吃水不忘挖井人》的诗歌,也有名为《吃水不忘开井人》的短文。但是这些诗歌或者短文与所选的课文相似度较低。“最终,我们在国家图书馆找到了1951年10月12日的《人民日报》影印本,其中的题头新闻名为《我们伟大的祖国》,文字与课文重合度较高,最终找到了《吃水不忘挖井人》的原始出处”。

也许有人会问,有必要为一篇课文这么大费周章吗?

“不精准就容易产生争议。”陈先云说,因为教材就是孩子学习的范本,因此严谨和精准应该是编写教材时最基本的态度,“我们要做到有疑必究、有惑必查”。

“编中小学教材比编大学教材难多了。”统编教材审查专家韩震教授说,中小学生年龄小,编中小学教材要考虑的因素太多了。

教育部教材局相关负责人介绍,本次统编教材共组建了140多人的一个庞大的编写团队,审查专家也多达116名,几百位各领域的优秀专家历时5年查阅资料、反复推敲、走进课堂,就是为了精雕细琢出最适合中国孩子使用的教材。

中国青年报·中青在线记者 樊未晨

责任编辑:张义凌


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全国人大相关负责人就人大监督工作相关问题答记者问

新华社北京3月12日电  题:人大监督“该亮剑就亮剑,该断腕就断腕”——全国人大相关负责人就人大监督工作相关问题答记者问

新华社记者韩洁、孙奕、许晟

十三届全国人大一次会议12日下午举行记者会,全国人大财经委副主任委员尹中卿、教科文卫委副主任委员吴恒、环资委副主任委员袁驷、内司委委员郑功成,全国人大常委会预算工委副主任刘修文、常委会办公厅秘书局巡视员傅文杰就人大监督工作相关问题回答了中外记者提问。

完善监督体制机制 在发展中保障和改善民生

十二届全国人大常委会5年来,始终重视完善监督体制机制。

傅文杰说,人大执法检查机制可归纳为选题、组织、报告、审议、整改、反馈等六个环节,形成一个闭合的链条,通过这一机制增强了人大监督工作的力度和实效,确保我国经济社会发展能够真正稳中求进,真正高效、安全、优质地向前推进。

监督国务院有关部门落实在发展中保障和改善民生的各项政策,一直是人大财经监督工作的重点。尹中卿说,5年来全国人大财经委主要在计划审查、预算审查、经济运行、专项工作和执法检查5个方面开展监督工作。

坚持依法监督、正确监督、精准监督和有效监督——尹中卿说,让人大监督工作“长出牙齿”,取得实效,是我们人大所有专门委员会和人大常委会开展监督工作的追求,最终使人大的监督工作取得党和人民群众满意的效果。

职业教育法执法检查创造诸多“第一”

吴恒说,5年来十二届全国人大常委会涉及教科文卫领域的执法检查有7项之多,共检查了7部法律的实施情况。

他指出,2015年全国人大常委会开展的职业教育法执法检查,是人大常委会开展执法检查以来非常重要的一次,创造了很多“第一”,在全国人大常委会执法检查中留下浓墨重彩的一笔,意义重大。

吴恒说,在全国人大常委会审议此次执法检查结果后,国务院在6个月内向常委会反馈了工作情况,教科文卫委员会继续对此跟踪调研,进一步把职业教育执法检查的实效凸现出来。

确保中央加强人大预算审查监督职能改革取得实效

针对中办日前印发的《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》,刘修文说,这一改革是贯彻落实党的十九大精神和党中央关于加强人大预算审查监督职能的一项重要举措,意义非常重大、深远。

他介绍,此次改革主要内容涉及支出预算总量和结构、重点支出和重大投资项目、部门预算、财政转移支付和政府债务等5个方面,同时要求加强对预算收入的审查和监督,确保不收过头税,严防财政收入的虚征和空转。指导意见还列出8项具体措施,确保这项改革取得实效。

固废法实施情况执法检查“对症”9大问题

去年全国人大常委会开展了固体废物污染环境防治法实施情况的执法检查。袁驷介绍,此次执法检查力度大,覆盖面广,更突出问题导向,边查边改。检查重点紧扣生活垃圾分类、畜禽养殖废弃物处理、危险废物监管、进口固体废物管理等重点难点问题。

袁驷说,针对9大突出问题,此次执法检查报告提出9方面的意见和建议:深入开展法律宣传普及教育;协同推进固体废物治理;推动形成政府企业公众共治的绿色行动体系;着力加强危险废物处置工作;加大城乡环境综合整治力度;深入推进工业固体废物治理;完善固体废物监管工作机制;强化固体废物污染防治的科技支撑;加快完善相关法律法规。

为强化执法监督实效,人大常委会还开展了专题询问。袁驷说,对固废法开展执法检查和专题询问是全国人大常委会贯彻落实党的十九大精神、依法行使监督职权、推动法律全面正确有效贯彻实施、促进生态环境保护的重要举措。“人大监督是该亮剑就亮剑,该断腕就断腕。”

邀请第三方参与提升网络安全法执法检查效果

郑功成说,十二届全国人大常委会在2017年8至10月份对网络安全法、关于加强网络信息保护的决定实施情况进行了执法检查,并首次邀请第三方参与检查。

他说,网络安全的专业性很强,按照传统检查方式难以全面了解法律实施的真实情况并作出科学判断,委托专业机构能提高执法检查实效。

通过邀请国内权威测评中心对部分关键信息技术设施进行专业检测,委托中青报社情民意调查中心对网络安全法实施情况进行民意调查,郑功成说,第三方的有序参与较好地解决了执法检查组专业性不足的难点,增强了执法检查的客观性、公正性,“这一创新对提高人大监督工作的实效是有帮助的”。

人大预算决算审查监督的“牙齿”越来越硬

管好人民的“钱袋子”,关键要加强人大对政府全口径预算决算的审查和监督。

2014年修改预算法、2015年建立审计查出问题整改情况向全国人大报告新机制、2016年建立预算审查前听取人大代表和社会各界意见建议机制……刘修文说,5年来人大预算决算审查监督机制不断创新,审查监督的“牙齿”越来越硬,审查监督实效明显提升。

他介绍,推进预算联网监督工作是2017年一大亮点。截至2017年底,全国31个省级人大当年实现了预算联网查询,全国人大预算联网监督系统(一期)也开始上线试运行,初步实现对预算执行全过程、实时在线的监督。

刘修文表示,下一步将在党中央的集中统一领导下,更好发挥人大监督作用,把财政资金用好,用在刀刃上。

如何让预算更加透明易懂?刘修文说,由于预算专业性较强,确实存在有代表看不懂的情况,但和往年相比已大有改观。全国人大未来将在督促国务院及其有关部门进一步细化预算草案编制、改革完善预算编制制度,进一步释疑解惑、加强人大自身建设等方面做工作,以更好服务好代表,让大家能一目了然地全面把握预算全貌和重点。

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责任编辑:张岩


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政协委员建议加快发展0到3岁婴幼儿托育服务

新华社北京3月13日电(记者潘洁 史竞男 赵文君)“生了孩子谁来带?”,不少职场女性在谈到生育时都会遇到这样一个问题。多位出席全国政协十三届一次会议的委员建议,加快发展0—3岁婴幼儿托育服务。

全国政协委员、山东英才学院董事长杨文认为,很多职场女性二孩生育意愿不高,主要是因为时间和经济成本。

“二孩的生养哺育要占据育龄职业女性更多的精力和时间,影响其职场生涯。不少家庭需要通过聘请保姆、月嫂的方式照料婴幼儿,养育孩子的经济成本增加。”杨文说,当前我国公办幼儿园基本不招收3岁以下婴幼儿,而由机关、社区、企事业单位开办的托儿所则非常有限。

全国政协委员、浙江省教育厅副厅长韩平认为,当今人们对托育的需求不仅是婴幼儿看护抚养,更是早期教育和培养。“一些科学研究显示,0—3岁是婴幼儿生理、情感、语言、认知等各方面发展的关键时期,对人生的影响至关重要。”

托育服务行业到底存在哪些问题?全国政协委员、民进中央副主席朱永新认为,主要包括行业政策法规和专业人员准入标准缺乏,监管部门不明确。

“企业提供托育服务的相关政策缺位,托育服务事业发展无章可依。为数不多的托育机构在服务标准、师资人才、卫生安全、保育教育、园所环境等方面都亟待规范。”朱永新说。

去年底,中央经济工作会议指出,解决好婴幼儿照护和儿童早期教育服务问题。今年政府工作报告也提出,“加强对儿童托育全过程监管”。多位委员建议,希望通过“政府主导、部门协作、社会参与”的方式,解决好托育服务这个老百姓关心的“关键小事”。

韩平认为,政府要制定配套的法规和文件,统筹规划婴幼儿照护和早期教育服务行业发展。同时,设立专门的领导小组或部门,统筹卫计、教育、工商、民政、妇联、财政等部门形成合力,避免责任分散和监管缺位。

“上海和南京在婴幼儿早期发展方面已经做了有益的探索,形成了一些可复制的推广模式。希望国家通过顶层设计,明确牵头部门和其他各相关部门的职责。”韩平说。

为鼓励社区、企业、公益组织等各种社会力量投身婴幼儿托育行业,朱永新建议,税务部门可对企事业单位投入到员工托育服务方面的开支,予以一定额度的税收优惠;采用政府提供场地购买专业社会组织服务的模式,将托育机构作为大型工业园区、生活区的标配;在幼儿园内设托幼班,满足部分托育需求。

“一方面要简化审批手续,鼓励更多有爱心、有责任担当的民间资本进入该领域,满足供给侧与需求侧的平衡。另一方面要实施严格的常态化监督检查、加强执法力度,对侵害婴幼儿安全的行为从严从重处罚。”朱永新说。

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杨晓渡人民日报撰文谈构建党和国家机构职能体系

原标题:构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系

杨晓渡

党的十九届三中全会深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九大精神,审议通过《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》,充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚持和发展中国特色社会主义、勇于自我革命的坚定决心和政治勇气,体现了对党的领导、国家富强、民族振兴、人民幸福的深谋远虑和使命担当。《决定》明确提出,深化党和国家机构改革,目标是构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系。这是党中央高瞻远瞩、审时度势作出的重大战略决策,对于决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利具有深远意义。

一、深刻认识健全党和国家机构职能体系的重要意义

我们党历来高度重视党和国家机构建设和改革。党的十九大明确要求,深化机构和行政体制改革,统筹考虑各类机构设置,科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责。党的十九届三中全会作出构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系的决策部署,是贯彻落实党的十九大精神的重大举措,是党的十九大战略部署的细化实化具体化。

(一)坚持和加强党的全面领导的必然要求。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量。有党的领导才有中国强盛、民族复兴、人民幸福。我们党要更好团结带领人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须加强和完善党的全面领导,不断提高党的执政能力和领导水平。党和国家机构是党执政的重要载体,深化党和国家机构改革,建立健全党对重大工作的领导体制机制,优化党和国家组织机构,统筹设置党和国家机构,有利于把党总揽全局、协调各方落到实处,有利于从制度上保证党长期执政和国家长治久安。只有牢牢把握坚持党的全面领导这个根本原则,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,加强和优化党对各领域各方面工作的领导,才能不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。

(二)推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分,是管党兴党、治国理政的重要保障。全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。党的十八大以来,习近平总书记就深化党和国家机构改革作出一系列重要论述,推动党和国家机构改革在一些重要领域和关键环节取得重大进展,为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障。深化党和国家机构改革是全面深化改革的重要内容,直接关系到国家治理体系的完善和治理能力的提升,对统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局发挥着体制支撑和保障作用。只有与时俱进改革机构设置,优化职能配置,才能广泛调动各方面积极性、主动性、创造性,提高党和国家治理效能。

(三)完善和发展中国特色社会主义制度的现实需要。习近平总书记深刻指出:“推进改革的目的是要不断推进我国社会主义制度自我完善和发展,赋予社会主义新的生机活力。”中国特色社会主义已经进入了新时代。从党的十九大到二十大,是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。面对新时代新任务提出的新要求,党和国家机构设置和职能配置同统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的要求还不完全适应,一些领域党的机构设置和职能配置不够健全有力,党和国家机构重叠、职责交叉、权责脱节,中央和地方机构权责划分不尽合理等。这些问题如不及时解决,必然会妨碍党和国家事业发展。只有增强忧患意识,坚持问题导向,与时俱进深化机构改革,着力解决党和国家机构设置和职能配置存在的矛盾和问题,才能推动形成更加成熟、更加定型的中国特色社会主义制度,更好发挥社会主义制度优越性。

(四)坚持以人民为中心发展思想的制度安排。习近平总书记强调,“为人民服务是我们党的根本宗旨,也是各级政府的根本宗旨。”无论党和国家机构职能怎么转变,为人民服务的宗旨都不会变,立党为公、执政为民的本质要求不能变。新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民群众不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。这就要求党和国家机构必须坚持人民主体地位,贯彻党的群众路线,充分调度执政资源更好满足人民对美好生活新的多样化需求,完善为民谋利、为民办事、为民解忧、保障人民权益、倾听人民心声、接受人民监督的体制机制,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,更好推动人的全面发展、社会全面进步、人民共同富裕。

二、准确理解健全党和国家机构职能体系的总体要求

形势决定任务,目标决定路径。深化党和国家机构改革,健全党和国家机构职能体系,必须坚持稳中求进工作总基调,坚持正确改革方向,准确理解系统完备、科学规范、运行高效的主要内涵和精神实质。

系统完备就是机构健全、职能配套、机制完善,重点解决党和国家机构职能体系覆盖面问题,确保党的领导全覆盖,确保党的领导更加坚强有力。我国的国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系,国家治理能力是运用国家制度管理社会各方面事务的能力。深化党和国家机构改革,关键要把握好党的领导和国家治理的关系。《决定》和《方案》围绕党的全面领导宏观规划、整体思考,着力构建紧密相连、相互协调的党和国家机构职能体系。一是强调党的全面领导是深化党和国家机构改革的重要目标和根本保证,以加强党的全面领导为统领,以国家治理体系和治理能力现代化为导向,把加强党对一切工作的领导贯穿改革各方面全过程,落实到党和国家机关全面正确履行职责的各领域各环节。二是明确改革后的党和国家机构职能体系,包括总揽全局、协调各方的党的领导体系,职责明确、依法行政的政府治理体系,中国特色、世界一流的武装力量体系,联系广泛、服务群众的群团工作体系,推动人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、社会组织等在党的统一领导下协调行动、增强合力。三是要求完善保证党的全面领导的制度安排,改进党的领导方式和执政方式,提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,确保党的领导全覆盖,确保党的领导更加坚强有力。

科学规范就是设置合理、程序严密、于法周延,重点解决党和国家机构职能体系精准度问题,不断提高制度化、规范化、程序化水平。习近平总书记明确要求:“政府职能转变到哪一步,法治建设就要跟进到哪一步。”深化党和国家机构改革,关键要把握好深化改革和推进法治的关系。《决定》强调,必须坚持改革和法治相统一、相促进,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。一是贯彻凡属重大改革都要于法有据的要求,强调依法依规完善党和国家机构职能,依法履行职责,依法管理机构和编制,发挥法治规范和保障改革的作用。二是通过改革加强法治工作,主动适应改革需要,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,在不断探索实践和完善过程中保持社会主义法治的持久生命力。三是立足当前、着眼长远,针对突出矛盾,抓重点、补短板、强弱项、防风险,从党和国家机构职能上为决胜全面建成小康社会提供保障;同时注重解决事关长远的体制机制问题,打基础、立支柱、定架构,为形成更加完善的中国特色社会主义制度创造有利条件。

运行高效就是运转协调、执行顺畅、监督有力,重点解决党和国家机构职能体系实效性问题,推进党和国家机构职能优化协同高效。针对当前党和国家机构设置和职能配置存在的突出矛盾和问题,《决定》强调要以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点,改革机构设置,优化职能配置,深化转职能、转方式、转作风,提高效率效能。一是要科学合理、权责一致,聚焦发展所需、基层所盼、民心所向,优化机构设置和职能配置,坚持一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责,加强相关机构配合联动,避免政出多门、责任不明、推诿扯皮问题。二是要有统有分、有主有次,既统筹设置党和国家机构,又注重发挥职能部门作用;既强调中央部门集中精力抓大事、谋全局,又充分调动地方积极性、因地制宜做好工作。三是要履职到位、流程通畅,加强相关机构配合联动,强化事中事后监管,提高服务群众能力,使党和国家机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同、监督监管更加有力、运行更加高效。

系统完备、科学规范、运行高效,三者彼此联系、相互贯通,但各有侧重、内涵不同,是一个全方位、立体化的有机整体。系统完备是基础,加强顶层设计,注重统筹谋划,使各个方面各个层次各个要素整体推进,才能保证改革的科学性和实效性;科学规范是保障,以良法促进发展、保障善治,才能推动党和国家机构职能体系的齐全完备和高效运行;运行高效是关键,再完备的系统、再规范的制度,最终要体现为机构职能的有效运转。三者相互作用、环环相扣、缺一不可。要在实践中准确理解和把握其内在要求,着力增强改革系统性、整体性、协同性,拓展改革广度和深度,推动中国特色社会主义制度自我完善和发展,开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景。

三、统筹把握健全党和国家机构职能体系的思路举措

深化党和国家机构改革是一个系统工程,必须在党中央集中统一领导下进行。各级党委(党组)要把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,强化责任担当,精准务实、优质高效完成党和国家机构改革任务。

(一)完善坚持党的领导的体制机制。加强党对各领域各方面工作的领导,是深化党和国家机构改革的首要任务。《决定》要求,建立健全党对重大工作的领导体制机制,加强党对涉及党和国家事业全局的重大工作的集中统一领导,优化党中央决策和议事协调机构;强化党的组织在同级组织中的领导地位,在国家机关、事业单位和其他非党组织中设立的党委(党组),要确保党的方针政策和决策部署得到贯彻落实;更好发挥党的职能部门作用,优化党的部门、党委办事机构、党的派出机关机构设置和职责配置;统筹设置党政机构,职能相近、联系紧密的可以实行合并设立或合署办公;推进党的纪律检查体制和国家监察体制改革,健全党和国家监督体系。《方案》贯彻以上要求,专门对深化党中央机构改革作出部署,提出组建国家监察委员会等改革任务。实施这些改革措施,有利于维护党中央权威和集中统一领导,保证党中央政令畅通和工作高效,把党的路线方针政策落到实处。

(二)调整优化政府机构职能。转变政府职能,是深化党和国家机构改革的重要任务。改革开放以来,我国政府先后经历了七次比较集中的机构改革,为建立健全宏观调控体系提供了组织保障,但仍存在一些制约市场在资源配置中发挥决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端。《决定》要求,围绕推动高质量发展,建设现代化经济体系,加强和完善政府有关职能;合理配置宏观管理部门职能,强化制定国家发展战略、统一规划体系的职能,构建发展规划、财政、金融等政策协调和工作协同机制,健全金融管理体系,构建统一高效审计监督体系;深入推进简政放权,清理和规范各类行政许可、资质资格、中介服务等管理事项,全面实施市场准入负面清单制度。《决定》还提出要完善市场监管和执法体制、改革自然资源和生态环境管理体制、完善公共服务管理体制、强化事中事后监管、提高行政效率等要求。《方案》贯彻以上要求,对深化国务院机构改革作出部署,提出一系列重大改革任务。实施这些改革措施,目的就是调整优化政府机构设置、职能配置、工作流程,全面提高政府效能,建设人民满意的服务型政府。

(三)统筹各类机构改革。这是加强党的集中统一领导、实现机构职能优化协同高效的必然要求。《决定》要求,完善党政机构布局,理顺党政机构职责关系,系统谋划和确定党政机构改革事项,统筹调配资源;深化人大、政协和司法机构改革,发挥人大及其常委会职能作用,推进人民政协履职能力建设,提高司法公信力;深化群团组织改革,健全党委统一领导群团工作的制度,推动群团组织增强政治性、先进性、群众性,更好发挥群团组织作为党和政府联系人民群众的桥梁和纽带作用;推进社会组织改革,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制;加快推进事业单位改革,实现政事分开,推进事企分开;深化武警部队、民兵和预备役部队跨军地改革,推进公安现役部队改革。实施这些改革措施,有利于理顺和优化党的部门、国家机关、群团组织、事业单位职责,增强党的领导力,提高政府执行力,激发群团和社会组织活力,增强人民军队战斗力,使各类机构有机衔接、相互协调,各项改革相互促进、相得益彰,形成总体效应。

(四)合理设置地方机构。地方的权威来自于党中央权威,地方的工作是对党中央决策部署的具体落实。在保证党中央政令畅通的前提下,对那些由下级管理更为直接高效的事务,可赋予地方更多自主权。从现实情况看,一些领域中央和地方机构职能上下一般粗,基层机构设置和权力配置有待完善,组织群众、服务群众能力需要进一步提高。这就要求合理界定各层级间职能配置、优化机构设置,发挥各自比较优势。《决定》要求,地方机构设置要保证有效实施党中央方针政策和国家法律法规,确保上下贯通、执行有力;增强地方治理能力,把直接面向基层、量大面广、由地方实施更为便捷有效的经济社会管理事项下放给地方;构建简约高效的基层管理体制,改进服务方式,最大限度方便群众;规范垂直管理体制和地方分级管理体制,理顺和明确权责关系。实施这些改革措施,必将更好发挥中央和地方两个积极性,构建从中央到地方运行顺畅、充满活力、令行禁止的工作体系,为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴中国梦提供有力制度保障。

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责任编辑:张建利


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京津冀联手共绘一张图

原标题:京津冀联手共绘一张图(新时代·新作为)

本报记者 贺 勇 靳 博 马 晨 范昊天

京津冀协同发展是习近平总书记亲自决策推动的重大国家战略。京津冀协同发展的一系列规划部署,充分体现了“高质量发展”的要义和内涵。

新时代,新征程,新使命。2018年是京津冀协同发展战略承上启下之年。从今年起,京津冀协同发展将向中期目标迈进,在这一关键的历史节点上,三地如何用高质量发展探索出人口经济密集地区优化开发的新路径?代表委员畅所欲言,为全力推动京津冀协同发展向纵深迈进建言献策。

打破“一亩三分地”思维

习近平总书记指出,京津冀协同发展要牵住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”和主要矛盾。

“在京津冀协同发展过程中,只有做到融入和服务,以产业和项目为支撑,才能真正受益。” 天津滨海新区区长杨茂荣代表介绍,4年来,滨海新区坚决打破自家“一亩三分地”的思维定式,在服务重大国家战略中扮演好滨海角色,累计引进疏解项目2500余个,协议投资额逾3500亿元。

对接京津项目、承接产业转移,沧州已经有了许多成功的先例。“总投资120亿元的北京现代沧州工厂,从开工到竣工仅用18个月时间,创造了世界同类汽车工厂建设的最快速度。截至目前,沧州与京津产业合作项目1125个,总投资5524亿元。”河北省沧州市市长梅世彤代表说。

受益的不仅仅是承接地,北京市发改委主任谈绪祥代表表示:“这4年来,北京实现了从聚集资源求增长到疏解功能谋发展的根本性转变。”谈绪祥介绍,按照高质量发展的要求,北京放弃了“大而全”的工业体系,构建“高精尖”经济结构,4年来累计关停退出一般制造业企业1992家,调整疏解各类区域性专业市场594家,部分学校和医院疏解稳步推进。

去年12月,京津冀三地共同发布了《关于加强京津冀产业转移承接重点平台建设的意见》,初步明确“2+4+46”个平台。梅世彤认为,各地在承接产业转移时必须发挥比较优势,精准定位、错位承接,进一步加强基础设施建设、优化资源配置。

环绕渤海湾,过去天津和河北之间的港口竞争一度十分激烈。“我们打破‘一亩三分地’思维定式,主动推动多个津冀两地港口合资合作项目取得新进展,实现了由‘竞争’走向‘竞合’的重大转变。”天津港(集团)有限公司党委副书记、总裁梁永岑委员表示。

让创新成为最强引擎

科技创新是推动高质量发展的动力支撑。推动高质量发展,必须把科技创新摆在发展全局的核心位置。京津冀地区聚集了全国最多的高等院校、科研院所和科技产业园区,如何真正实现一加一大于二的效果?

2016年11月22日,滨海—中关村科技园正式揭牌,京津冀协同创新有了发力点和桥头堡。“滨海—中关村科技园推动北京创新要素与滨海新区优质资源紧密牵手,新增注册企业400余家,百度创新中心、京东云创空间等项目签约落地,这些在北京街头熟悉的公司招牌在这里也可以找到,滨海—中关村科技园正逐渐成为京津冀协同创新发展大蓝图下的新地标。”杨茂荣表示,在京津冀协同发展战略下,新区正通过不断先行先试,逐步培育出一系列创新项目标杆与区域合作样板。

河北省廊坊市市长陈平代表说,廊坊充分利用京南科技成果转移转化示范区等国家级合作平台及“永清·亦庄”高新技术开发区等区域合作平台,以企业为主体、市场为导向,全面对接京津科技创新资源和科技成果,在实现高质量发展中不断创新。截至目前,廊坊已有院士工作站28家,千人计划专家15名,协同创新基地22家,与京津冀30余家技术交易机构实现了资源共享,全市90%以上的科技型企业与京津科研院所和高校建立了密切合作关系。

“创新驱动离不开优质的人才资源。要让人才愿意来、留得下,除了建立人才发展所需的创新创业生态环境,还要着力解决人才流动的后续问题,比如医疗、社保、子女就学等问题。”河北推趣世纪信息技术有限公司董事长孟宪明委员建议,应通过体制机制改革,打破地域壁垒,力争实现京津冀医疗资源共享、教育资源共享、社会保障制度接轨互通,解除人才的后顾之忧。

用绿色为京津冀“打底”

良好生态环境,是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。保护好生态环境是协同发展和高质量发展的重要基础和重点任务,让绿色成为京津冀大地最亮丽的底色,三地的高质量发展就有了坚实支撑。

“近年来北京的蓝天越来越多,绿意越来越浓,这离不开河北作为京津冀生态环境支撑区的贡献,而塞罕坝林场作为其中的一分子,倍感光荣。”河北省塞罕坝机械林场总场北曼甸林场场长张利民代表说,“今后,我们要自觉践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持生态优先、绿色发展,实施可持续发展战略,为保障京津冀高质量发展做出自己的贡献。”

北京市委常委、常务副市长张工代表表示,随着生态治理共治共享成果的显现,四年来,三地PM2.5浓度下降超三成,三地老百姓呼吸到了更清新的空气。不过,张工也坦言,虽然北京市空气质量的改善取得了一些积极的进展,但也要保持清醒的头脑。随着大规模生产性污染源治理的完成和污染源结构发生变化,接下来的治理任务也会更艰巨,需要采取更加精细化的措施来有效应对。

河北省张家口市肩负着为首都保水源、阻风沙、送清风的重任。河北省政协副主席卢晓光委员表示,“应把高质量发展根本要求贯穿到张家口规划、建设、管理的各领域、各环节、全过程。”卢晓光呼吁,重点是加强生态修复和保护、推动产业转型升级、推进城镇化建设与脱贫攻坚,大力发展可再生能源、冰雪运动休闲等绿色产业,构建新的绿色发展体系。

“政府工作报告提出,以疏解北京非首都功能为重点推进京津冀协同发展,高起点规划、高标准建设雄安新区。”中建三局党委书记陈华元代表表示,要把生态优先理念贯穿雄安新区建设全过程,严格落实生态设计理念、生态建设理念、生态运营理念,将新区打造成一座绿色、生态、节能的智慧新城,使其在高质量发展方面成为全国的样板。

责任编辑:张义凌


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全国两会上这些话够“狠”够“硬”

原标题:两会上,这些话够“狠”够“硬” | 两会青观察 第十二期

导读:中国青年报·中青在线“两会青观察”第十二期来啦!本期,又有哪些与青年有关的“声音”?还有哪些不容错过的精彩?一探究竟吧!

观 · 两会

3月14日,全国政协十三届一次会议在北京人民大会堂举行第四次全体会议,选举政协第十三届全国委员会主席、副主席、秘书长和常务委员。这是委员在投票。新华社记者 庞兴雷 摄 3月14日,全国政协十三届一次会议在北京人民大会堂举行第四次全体会议,选举政协第十三届全国委员会主席、副主席、秘书长和常务委员。这是委员在投票。新华社记者 庞兴雷 摄

趣 · 两会

无论是大会发言,还是委员通道,

他们都敢于直言,事无巨细。

如何把百姓的烦心事,变成放心事?

今年两会有很多委员“好声音”,

这些话,够“硬”!

这事,得法律制裁!

38位全国政协委员联合递交了一份关于“制定保护国格与民族尊严专门法”的提案。

“精日”分子一再往国家民族伤口上撒盐,单纯的道德谴责已无济于事,应设立明确的法律红线,让触碰者受惩罚,让存心不良者忌惮!

委员们表示,“这,是一种责任。”

这事,就该被痛批!

全国政协委员姚增科指出,形式主义、官僚主义在一些地方仍然顽固存在,严重影响党群关系,损害党和政府的公信力。

“面对需要冒风险、担责任、得罪人的事,能躲就躲,能拖就拖”;

“该见的人不见,该办的事不办,爱惜的是羽毛,贻误的是良机,扭曲的是亲清新型政商关系”……

他建议,完善领导干部考核评价体系和防错容错纠错机制,把“关键少数”接受群众评议确定为刚性要求。

7分钟发言响起了6次掌声。

这些事,要花大力气去办

像治理酒驾一样治理制售假

像治理酒驾一样治理制售假

全国政协委员朱新力表示,只有坚持像治理酒驾一样的理念,才能从根源上解决假货问题。

性侵犯罪人员要隔离更长时间

全国政协委员胡卫表示,性侵犯罪人员危险程度比一般违法犯罪人员更高,所以隔离时间应该更长。

乡村赌风陋习难除,需及时治理

“一些乡村赌风陋习难除,有人打工挣钱一年,一夜全部输完。”全国政协委员刘晓庄建议及时治理。

这些事,可以这么做!

父母有可能的话,带着孩子去打工

父母有可能的话,带着孩子去打工

全国政协委员刘利民表示, “希望父母有可能的话,带着孩子去打工,我们提供服务。”

制定独生子女父母的养老政策

全国政协委员俞金尧建议从现在开始,就着手准备人口普查,制定专门的独生子女父母的养老政策。

这些事,他们说了专业的见解

谈医患关系

谈医患关系

全国政协委员凌锋:“医患之间是性命相托,医生不可能每个生命都托得住,但不管托不托得住,都得用心。”

谈生态红线

全国政协委员黄润秋:生态红线就像我们老百姓家里的菜园子,是国家的菜园子,菜园子是不能瞎折腾的。

谈教育

全国政协委员王欢:好老师一定要尊重孩子的成长规律,要用爱心和智慧,让孩子能够从容、有尊严地成长、成才、成人。

谈个税改革

全国政协委员李稻葵:工薪收入和资本收入之间差距巨大。要调节收入份额,就需从这种差距入手。

这件事,以后会这样

2020年前后发射试验核心舱

2020年前后发射试验核心舱

全国政协委员周建平称,预计在2020年前后发射我们的空间站试验核心舱,在这过程中不会安排载人任务。

这些事屡禁不止,年年得提

炒作状元

炒作状元

“炒作状元屡禁不止,成为中国教育很难根治的痼疾顽症。”全国政协委员唐江澎建议,彻底禁止炒作状元。

医疗广告

全国政协委员林野说,他多次提案建议清理规范医疗广告,但医疗广告仍铺天盖地。

这些,也不是小事

全国政协委员孙承业呼吁,在普通旅客列车上施行全面禁烟。

全国政协委员孙承业呼吁,在普通旅客列车上施行全面禁烟。

全国政协委员刘焱表示,幼儿园里应当装监控,但不能上互联网。

全国政协委员丁磊表示,儿童热衷网络游戏是孤独的表现,他们缺少更好的,适合儿童的电视剧、有声读物等。

这些事,委员邀请你一起参与

加入宇航员队伍

加入宇航员队伍

全国政协委员杨利伟说:“真诚希望和邀请更多有志于航天、勇于拼搏的青年朋友加入到这支队伍当中来。”

希望每个中国人都热爱健身、参与健身

全国政协委员王励勤希望国家提供更多设施和场所来满足全民健身需求,也希望每一个中国人热爱健身、参与健身,通过健身获得快乐。

这些只是今年两会委员声音的一部分,是不是很给力?

话 · 两会







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责任编辑:张玉


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