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山东农民被烧死案:官方称81亩征地补偿2500余万

大众网3月23日讯 平度官方微博@平度发布发布消息称,凤台街道杜家疃村所涉土地征地补偿费已严格按照有关法律和政策规定全部补偿到村,同时考虑村民利益和村庄长远发展,平度当地还给予土地出让收益支持。

2014年3月21日1时50分,平度市凤台街道朝阳路杜家疃村路段上该村村民临时搭建的一简易帐篷起火,2时30分左右火被扑灭,过火面积约20平方米,住在帐篷内的一人死亡、三人烧伤。经公安机关初步侦查,发现有纵火嫌疑,警方已经立案侦查中。

平度官方微博@平度发布在微博中称,土地管理法规定,征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。按照该法第47条规定“土地补偿费和安置补助费的总和不得超过被征收前三年平均年产值的30倍”,杜家疃村所涉地块土地补偿费和安置补助费执行法定上限,总计604余万元,2013年5月16日已全部拨付到村;土地管理法第47条同时规定“被征用土地上的附着物和青苗的补偿标准由省、自治区、直辖市规定”,省政府办公厅《关于调整征地年产值和补偿标准的通知》确定“地上附着物和青苗补偿标准由设区的市政府制定”,由此杜家疃村所涉地块青苗及地上附着物补偿严格执行青岛市征地年产值和补偿标准,总计340余万元,2013年5月底前已全部拨付到村并足额兑现到村民手中。

补偿费仅是法律规定应得补偿,村民实际从土地出让中得到的收益远不止这些。平度市为保障被征地村庄集体经济后续发展,使被征地村庄群众享受到城市发展的成果,专门出台了经营性用地出让收入分配办法,规定经营性用地公开出让后,将土地出让收入扣除征地成本、提取相关基金后的余额按30%的标准拨付给被征地村庄,其他资金主要用于社会保障、农田水利、廉租住房建设等公共事业。2013年10月,对杜家疃村81.59亩已征收土地进行了公开出让,根据上述办法,该村获得了1527.9万元的土地出让收益,凤台街道已于2014年2月27日全部拨付到村庄。

(原标题:平度:征地补偿安置标准均有法可依拨付到村)


北京梨园一餐馆燃气爆炸致2人重伤12人轻伤

今天7时20分许,北京通州梨园镇一餐馆发生燃气爆炸,目前已致14人受伤,其中2人伤势较重。伤者已被送往医院救治。

现场探访“砰一声,我都以为楼塌了”

“当时就听砰一声,我都以为楼塌了”,于女士是附近一家店面的老板,她告诉记者,当时爆炸波及到了自家店铺所在的楼房,上面震碎的玻璃纷纷往下掉。

早上8时许,记者赶到了事发现场。此时有近10辆消防车停驻在路边,还有消防指挥车在现场指挥调度,周边围观的全是群众,警戒线一度拉到了50米开外。由于事故发生区正处在十字路口附近,造成了大范围的交通拥堵。

在现场,记者看到,事故发生点是位于路边的一家街头小店。一辆银白色面包车被爆炸严重摧毁,车身已经扭曲变形,车顶整个被砸出一个大坑。而位于爆炸区域对面的云景里小区甲1号楼,窗户几乎全数被震碎。

据于女士反映,当时她亲眼看到爆炸飞出的杂物打到了路边的一辆三轮车司机,而自己店面所在的云景北里69号楼也有不少玻璃被震碎掉下来。

医院情况伤者中有附近居民警方帮忙联系亲属

今天上午,记者赶到通州区潞河医院,看到多名伤者正在医院治疗。其中几名伤者刚刚包扎完,躺在护理床上,几名家属在一起陪同。

“当时吓了一跳,赶紧跑开,结果腿被碎片击伤了。”一位老师告诉记者,自己早起出门去给家里人买早点,走到小区的菜市场附近,还没来得及反应,就听到一声巨响,周围的碎玻璃和碎砖块全都砸来,自己赶紧跑开,但腿部不幸“中招”,好在只是皮外伤,目前已经进行了包扎。

现场有多位伤者都在烧伤科就诊与抢救,几名警察正带领着听到消息前来的家属联系医院内受伤的亲属。

官方通报2人重伤暂无人员死亡

今天上午,通州区应急办称,通州园景时尚农贸市场发生燃气爆燃事故,造成一层50平米商铺坍塌。

目前有2人重伤,12人皮外伤,伤者均在救治,暂无人员死亡,事故正在调查中。文/记者周振任佳

(原标题:梨园一餐馆燃气爆炸 )


华南再迎大到暴雨 北方有大风并降温4-6℃|天气_新浪天气预报

中国天气网讯 昨天南方的降雨有所减弱,预计今天,江南东南部、华南中东部等地将再度迎来较强降水和强对流天气,尤其是广东局地将有大暴雨,需防范强降雨的累加效应,警惕山体滑坡和泥石流等灾害。在北方,今天午后,一股冷空气将逐步南下,带来大风降温,京津冀、河南、山东等地持续几日的霾将自北向南消散。

新一轮较强降水再袭江南华南 广东局地有大暴雨

27日-31日,江南华南地区出现今年来最强降水及强对流天气过程。由此,华南地区较常年(4月6日)提前了7天入汛。受强降水和强对流影响,南方局部地区出现城市内涝和山体滑坡,截至4月1日9时,此次灾害造成福建、江西、湖南、广东、广西、重庆、贵州7省份36市(自治州)87个县(区、市)116.6万人受灾,21人死亡,4人失踪。

昨天,南方地区降雨减弱,以小到中雨为主,只是广东、广西交界处有小范围的大雨。

然而,仅经过短暂一天的休整,今天起,江南东南部、华南中东部等地将再度迎来较强降水。中央气象台预计,今明天广西东部、广东大部、湖南东南部、江西南部有大到暴雨,广东西部局地大暴雨,上述地区和贵州西部局地有短时雷雨大风或冰雹等强对流天气。值得注意的是,广东仍是本次强降雨的集中地,广东中部和北部将面临暴雨甚至大暴雨的袭击,同时仍需防范强对流天气。

总的来说,今明天,江南东南部、华南中东部等地的降水和强对流强度不如刚刚过去那一轮,但因两次强降水过程相隔时间较短,需防御频繁强降水可能引发的城乡积涝、局地山洪、山体滑坡等次生灾害。尤其是广东,都是这两次强降雨过程的重心,土壤被浸泡冲刷后变得疏松,因此要注意强降水的累加效应,警惕山体滑坡、泥石流等灾害。

冷空气将“赶跑”华北雾和霾 内蒙古甘肃等局地或现沙尘暴

与南方阴雨连天相比,北方的雨水却比较“罕见”。雾和霾频频“现身”,昨天,北京、天津、河北中南部、河南北部、山东中西部、陕西关中地区等地出现了轻度霾,局地有中度霾。今天上午,北京等地由于污染物长时间聚积,雾和霾情况甚至会加重。

今天午后开始,一股冷空气将自北向南入侵北方,带来降温大风和浮尘。预计内蒙古、东北、华北等地将有4-6℃降温,部分地区降温幅度达8℃以上,上述地区并伴有4~6级风,内蒙古西部、甘肃西部、新疆吐鲁番盆地等地的部分地区有扬沙或浮尘天气,局地有沙尘暴。

同时,这股冷空气带来的风雨还将使华北的雾和霾“遁形”。在风吹雨打下,雾和霾将逐渐消散,京津冀等地空气质量会自北向南逐步好转。预计明天,北京等地蓝天重现,空气质量将明显好转,能见度提高。


吉林隧道坍塌获救工人今将出院 每人收6千红包

这张由李燕拍的被救前在隧道内的合影,既见证了12名工人团结一心战胜死神的勇气,也见证了他们友情的可贵 资料图片这张由李燕拍的被救前在隧道内的合影,既见证了12名工人团结一心战胜死神的勇气,也见证了他们友情的可贵 资料图片
这张由李燕拍的被救前在隧道内的合影,既见证了12名工人团结一心战胜死神的勇气,也见证了他们友情的可贵 资料图片这张由李燕拍的被救前在隧道内的合影,既见证了12名工人团结一心战胜死神的勇气,也见证了他们友情的可贵 资料图片

吉图珲客运专线小盘岭隧道塌方事故7名被救工人昨日出院回家,预计其他人8日下午可全部出院

被救工人每人收到6000元红包,他们决定出院后吃火锅庆祝

经过两天的休养和治疗,昨日,吉图珲客运专线小盘岭隧道塌方事故中被解救的12名工人精神头很足,在病房里和亲人们团聚热聊。医生说,他们身体没问题,已经可以出院回家了。昨日9时,李燕第一个出院了。到昨天晚上,已有7人率先出院。医院负责人表示,没出院的工人身体情况很好,预计今日下午就可以全部出院了。

记者了解到,在被困隧道里的87小时里,工人们团结有序,有组织有纪律,其中几个关键工人起到了决定性作用。

“主心骨”李燕

安慰工友 与外沟通

李燕说,跑回去喊工友被困在里面,后悔是人之常情,但他不能放着11名工友不管。

被困后,31岁的李燕成为了这12个人中的“主心骨”,他组织大家在隧道深处安顿好,安慰大家:“这里的岩石结构我熟悉,不会再次塌方。”

隧道里的光源是三支工人带进来的手电筒、两部手机和两辆车的车灯。“我把三支手电集中到一起,一次只能开一支。车灯也不能一直开,电要省着用。”李燕说,隧道里多数时间没有信号,因此大家平时很少把手机带在身上,他习惯随身带着手机,这也成为了隧道里看时间的主要工具。

“地上的积水不能喝,很苦。我找到了一处滴水的岩石,爬上去用安全帽接了满满的一帽子下来给大家喝。”

4月4日中午,给养通道打通后,李燕将自己的口罩和一个红布条系在钻头上。“李燕一直在工地上领班,熟悉情况,能带领大家。”参与现场救援的一位负责人表示,经过研究,大家决定传一部手机、几支手电筒进去,让李燕拍下里面的情况。“我先拍下了整个被困空间的照片,拍了十几张,然后又给工友们拍了一张照片。”随后,张德付又单独给李燕拍了一张照片。

逃生通道打通之前,救援人员计划让李燕第一个出来,“我们考虑可能没人敢第一个爬出洞口,所以大家决定让李燕最先出来。”现场救援负责人说。

“我和张德付在里面挖,他们在外面挖,然后张德付那边挖出了一个洞来,他说:‘我钻进去看看。’没想到就这样直接钻到外面去了。”

“智囊”刘德福

鼓励班长 团结大家

昨天,刘德福躺在床上输液,他说自己经历这次意外塌方事故后,心脏有点不好,老是嘭嘭地乱跳。

“刚开始,李燕问我怎么办?我说你年纪小,但你是班长,团结就是力量,不管不行。”李燕听后说,“好,我还是班长。”在刘德福的鼓励下,31岁的李燕承担起班长的职责。

“那时候人真的要饿死了。”刘德福说,还好,送进来的食物都是12份,说好了让李燕分,所以大家没有人抢,都等着分。“天高没有人的心高,路长没有人的脚长。我们都是湖北的,3000多公里来到这里,多远啊,我们都是老乡,就是要团结在一起,不能乱。”刘德福说。

“副班长”张德付

动员大家挖通道自救

昨日上午,张德付说:“我没什么事了,可以出院了。”他说,被困后,他一直帮着李燕接水、寻找任何能吃的东西。

5日15时许,张德付听到外面有挖掘的声音,而且距离自己很近,“我们所处的位置离外面挖进来的位置有大约5米高,是一个斜坡,给养通道就在斜坡上面,我们需要爬到斜坡上面接东西。”张德付说,“我和他们说,咱们也往外挖一挖,也许能快一点。”随后,他和李燕等人爬上斜坡,开始搬石头,几个人合力搬走了一块大石头。很快,外面的救援人员将石头挖通,“我先钻一下试试,你们等我消息。”随后,张德付第一个钻了出去,顺利逃生。

“心理医生”郎洪光

跟同伴开玩笑 最后出来

“我们都很佩服郎洪光,大家都很着急逃生,他把自己的名字写在(纸条)最后一个,最后一个出来的。”救援人员回忆道。“我弟弟是挺幽默的一个人。”郎洪光的大哥郎洪文说。

被困后,47岁的珲春人郎洪光没有太多的感情波动,到处转了转,看看自己能干些什么。“我这人性子慢,喜欢开玩笑。”

隧道里的环境非常潮湿,很冷,郎洪光从车上拿下两块棉布,让大家轮流围在身上取暖。“我看到有几个工友坐在地上情绪很不好,我就和他们开玩笑。”郎洪光说,“就是闲扯呗,侃大山,逗逗他们,他们心情能好一点,我看都不用给他们找医生做心理辅导,我在里面都给他们辅导过了。”郎洪光说。

逃生通道打通后,郎洪光将工友们一个一个送了出去,最后,外面的人朝里喊话:“还有没有人了。”郎洪光喊:“没人了,都出去了。”

■揭秘

绳绑矿泉水瓶送给养

昨日,事故隧道建设方的队长福建人游先生,向记者展示了一组当时在洞内救援时的珍贵照片。记者看到通过套管运送给养时是一连串的矿泉水瓶。他说,套管打通时,首先用钢筋送过去一根很长的绳子,让被困工人在里面抓住绳子。然后,救援人员在这边把小米粥、水都放在矿泉水瓶里。纸笔也是这样,把矿泉水瓶后面剪开一段,放进去,再用胶带粘好,还放了一把刀,以便剪开矿泉水瓶。这样,每次运送给养,都是用这根绳子绑好,然后向那边喊,把东西拉过去,里面的工人就用绳子拉过去了。

■安慰

每人收到6000元红包

工人们告诉记者,到达医院后,他们收到了两个红包,一个是政府给的,一个是中铁十九局给的,里面各有3000元,一共6000元。“这叫安全包,压惊用的。”中铁十九局负责人说,以后应该还有安慰奖金。

■庆祝

互留电话 出院后吃火锅

昨日,李燕出院前,到每个病房走了一圈,和大家告别,互相留下了电话。

采访中记者得知,被困的12个人中大部分人都决定出院后回到老家休养一段时间。“我们商量好了,出院以后大家找个地方吃顿火锅庆祝一下,这回一分开就不知道什么时候才能见面了。”张德付说。

出院后,部分来自湖北的被困工人准备回到工地上,结算一个多月来的工钱,然后从长春坐火车返回老家。“我也挺长时间没看到老婆孩子了,我准备回去好好陪陪他们。”26岁的魏林成说。

(编辑:SN094)


山西长治公安局副局长被曝有8个身份证

人民网太原4月22日电 近日,多家网站论坛爆料称,山西省长治市公安局副局长、交警支队支队长樊红伟有8个身份证。 为此,人民网山西频道向山西省公安厅核实此事,该厅治安总队总队长李树田称,此事已引起山西省公安厅领导重视,公安厅纪检部门正介入调查,很快就会有结果的。

相关网站爆料:

山西惊现“证叔”:长治市公安局长樊红伟有8个身份证

大山西惊现“证叔”:长治市公安局副局长、交警支队支队长樊红伟竟有8个身份证,这让去年因持有4个身份证而被法院以伪造、买卖国家机关证件罪判处 3年有期徒刑的陕西房姐龚爱爱自愧不如。

本人北京屌丝一枚,今日在2号线地铁上无意中拾得文件袋一个,打开一看,亮瞎我的小小屌眼:文件中竟是一份举报长治市公安局副局长、交警支队支队长樊红伟伪造8个身份证的材料和证据,里面还有U盘一个,里面对樊红伟的假身份证图片做了详细的处理。

本人登录长治市公安局网站,对樊红伟的身份信息和图片与材料中的图片进行核实,并确认是其本人后,决定不私吞这么好的猛料,愿与全国网民朋友共享。

举报材料中说,樊红伟原来是长治县公安局长,在这位子上捞了数字惊人的金钱,为了转移这些赃款,先后办了8个假的身份证件。完成目的后,这些身份证被以各种理由注销或删除,但全国身份证信息里仍可查到这些身份证的信息。

举报信并说,他们先后多次向山西省纪委举报,但最后都被樊红伟花钱摆平。樊红伟有次喝醉酒曾告诉朋友,他搞定了山西省纪委书记金道铭(刚因贪腐被中纪委双规),没人能扳倒他。事实也证明了这一点,他不仅没事,还步步高升,由长治县公安局长升为长治市公安局副局长、交警支队支队长这个肥缺。

山西“证叔”:长治市公安局长樊红伟有8个身份证

尊敬的全国记者朋友、网民朋友们:

我们是长治市公安局干警,现向您们举报局领导——长治市公安局副局长、交警支队支队长樊红伟伪造8个假身份证的违法犯罪事实(见证据),希望您能核实报道。去年,因持有4个身份证,陕西房姐龚爱爱被法院以伪造、买卖国家机关证件罪判处 3年有期徒刑。

樊红伟原为长治市公安局辖区——长治县公安局局长,多年来,敛聚了巨额财富,为把这贪污受贿搜刮的钱转移,樊红伟先后在长治市屯留县、长子县、长治县公安机关办了8个假的身份证件。

完成目的后,这些身份证被以各种理由注销或删除,但全国身份证信息里仍可查到这些身份证的信息。

现把我们收集到的樊红伟的8个假身份证户口页的复印件发出来,大家觉得有新闻价值,就采访报道处理,为国除贪,为民除害!谢谢您!


在越中企员工全部回国 中方称将敦促越南赔偿

经过20小时左右的航行,“紫荆12”号客轮搭载最后一批873名自越南撤离的中方人员,于20日16时20分安全抵达海口市秀英港,至此,中方派往越南河静省永安港的四艘客轮,运送3553名在越南受到冲击的中方人员全部返回。自越撤离人员将陆续乘坐飞机、客轮、铁路等返回各自家乡或工作驻地。

外交部发言人表示,中方将继续敦促越方采取有效措施,保证中方在越人员人身和财产安全,严惩越方参与暴力事件的有关人员,并赔偿中国企业和人员的损失。

中方表态 继续敦促越方严惩参与暴力事件者

外交部发言人洪磊20日在例行记者会上表示,在各部门的有效配合下,继日前组织1架医疗包机和2架商业包机赴越南河静省接回受此次事件冲击最严重的307名轻重伤员后,19日中方派出的4艘客轮又从越南永安港接回中冶集团等公司3553名中方企业员工。

此外,中国政府赴越跨部门工作组和驻越使领馆还协助大量中国公民自行回国。外交部、工作组、驻越南使领馆一直要求越方为中方接返受冲击人员提供便利和协助,确保了有关行动的顺利进行。

洪磊表示,中方将继续敦促越方采取有效措施,保证中方在越人员人身和财产安全,严惩越方参与暴力事件的有关人员,并赔偿中国企业和人员的损失。驻越使领馆将继续密切关注越南局势发展,全力维护中方在越机构和人员安全与合法权益。

员工回家“撤回的速度超过大家的想象”

首批989名撤离越南的中企员工,于20日9时11分乘“五指山”号客轮安全到港。海口市秀英港码头上打出了“祖国欢迎你”的红色条幅。尽管面带疲色,撤回人员排着队,带着行李分批下船,人群中不时有人激动地高喊“祖国万岁!”

“终于回家了,不用再担惊受怕了!”中国能建集团山西电建三公司的员工于建武下船后兴奋地告诉记者,此次撤回的速度超过大家的想象,上船之后心里立即踏实了。

撤离中企员工主要来自中冶集团五冶、二十冶分公司、中交三航院、山西三公司、中化六建-浙江盈达容器工程有限公司和陕西渭南森凯电力科技有限公司等。

记者在现场了解到,各企业已经根据自身情况和员工需求制定安置方案。中国中冶集团党委副书记单忠立告诉记者,中冶集团将按照“安全、快捷”的原则安置员工回家,公司已经安排包机直飞成都。

海南省政府、各企业代表及海口港工作人员在现场协调接待,到港接待工作有序进行。

文/据新华社

(原标题:中方敦促越南赔偿损失)


浙江温州1辆载25人大客车侧翻

新华网浙江频道5月30日电 (记者 岳德亮)30日11时30分许,一辆从浙江省温州市平阳县水头镇开往金华义乌市的大客车在途经平阳萧江高速路段时发生侧翻事故,车上共25名乘客,部分人员受轻伤,一名乘客受伤比较严重。经过当地公安交警、消防、120等人员及时施救,受伤较重的伤者被送往平阳人民医院治疗。

参与救援的民警和消防官兵表示,他们在现场发现,这辆牌号为浙CC6119的温州大客车车头冲到高速路基下,车身左边的玻璃有些被撞碎脱落,地上满是玻璃碎屑,车身多已经严重变形,高速扶栏被撞弯曲,车尾写着“水头-义乌”字样,部分旅客站在高速路上。

现场救援人员立即一边询问客车内被困人员情况,另一边组织人员携带救援工具深入车内进行搜索,确认无人员被困。对轻微伤者进行了简单的包扎,当地120医护人员和民警将旅客转移安全地点安置。

经事故处置部门初步调查,该车从水头客运中心发车途经甬台温高速萧江段,事发时车上有25人,由于雨天路滑,后方有车辆超车,大客车驾驶员为了避让而紧急踩刹车导致方向偏移撞上防护栏。


专家:香港和中央政府不是分权关系

国务院新闻办发表的《“一国两制”在香港特别行政区的实践》白皮书非常重要,具有里程碑的意义。我国自1991年以来,已经发布了88个白皮书,有关香港问题的白皮书,这是第一份。

从发表时间上来看,大的背景是,今年适逢中英建交30周年,基本法颁布24周年以及香港回归17周年,“一国两制”在实践中规律性的认识和成果已经显现。其次,小的现实背景是,“一国两制”成功实践,香港在发展过程中也出现了新情况、新问题,甚至出现了一些模糊认识和片面认识,“一国两制”正处在攻坚克难的关键点。因此,选在这个时间点发表香港问题白皮书,具有极强的针对性。

从内容上看,白皮书新意迭出。白皮书正文分为5部分,每一部分都有新意,许多概念都是首次提出。

首次提出了“中央对香港的全面管治权”的核心概念。管治权分为两个方面:一是中央依法直接行使管治权;二是香港特别行政区依法实行高度自治,中央同时依法行使监督权。

强调全面准确把握“一国两制”的含义,明确提出香港特别行政区的高度自治权不是固有的,其唯一来源是中央授权。白皮书中首次指出,高度自治权不是完全自治,也不是分权,而是中央授予的地方事务管理权。高度自治权的限度在于中央授予多少权力,香港特别行政区就享有多少权力,不存在“剩余权力”。

全面阐释“一国两制”是白皮书的重中之重。“一国两制”是一项开创性事业,对中央来说是治国理政的重大课题,对香港和香港同胞来说是重大历史转折。新香港要有新香港的思维,思想意识上的转折尤为重要,不能固守殖民地思维和心态。目前香港存在的许多问题和理解的偏差甚至是错误的认识,跟没有很好地完成这个“历史转折”不无关系。

白皮书还首次提出“一国”之内的“两制”并非等量齐观,指出国家的主体必须实行社会主义制度,不会改变。国家主体坚持社会主义制度,是香港实行资本主义制度,保持繁荣稳定的前提和保障。潜台词的意思是,在香港地区实行的资本主义制度,不能动摇和挑战作为主体的社会主义制度。

(本报记者 李炜娜采访整理)

深圳大学港澳基本法研究中心副主任张定淮:中央授权是香港管治权唯一来源

白皮书最重要的是把基本法这样一个宪制性法律文件里面不容易用条文表达的内容,包括“一国两制”的内涵讲清楚了。比如说,香港特别行政区作为中国的一个地方区域,对中央是不是有基本的政治责任?白皮书的发表,就是要澄清香港社会存在的一些误解。

香港社会还有一些人对“一国两制”方针政策和基本法有模糊认识和片面理解。目前香港出现的一些在经济社会和政制发展问题上的不正确观点都与此有关。中央政府授权香港特区享有高度自治权,有些人就误解为本源性权力在香港,并提出了“剩余权力”的概念,这是极其错误的。因为中国是单一制国家,本源性权力在中央。“剩余权力”说是站不住脚的。比如,他们认为国防、外交归中央政府,剩下的都是我的了。这种错误的观点必须予以澄清。中央政府授权是香港高度自治权的唯一来源。这次白皮书讲得很清楚,中央政府授权给香港,香港和中央政府是地方和中央的关系,不是分权关系。

香港社会有一部分人就是不愿意正视中央和特区的政治关系,把香港看作一个独立的政治实体,这是对“一国两制”的曲解。白皮书澄清说,“一国”和“两制”不能等量齐观,“两制”是以“一国”为前提的,必须建立在“一国”的基础之上。一方面国家允许香港保留资本主义制度,另一方面香港社会也必须充分尊重国家主体的社会主义制度,包括国家实行的政治制度以及其它制度和原则。

在香港,特区政府执掌者效忠国家和中央政府是必须遵循的基本伦理和政治要求。“一国两制”条件下香港利益和国家利益是一致的。如果像有些人那样,把香港利益和国家利益对立起来,那大家还属于同一个国家吗?

香港反对派的“政党提名”和“公民提名”方案,是不符合基本法的相关规定的。二者都要坚决否定。现实香港的政党发展格局,大体上是以拥护中央和反对中央为分野的。如果允许政党提名,两派上演大比拼,是不利于国家和香港利益的。香港是一个具有高度自由特质的社会,这种自由既带来了香港的繁荣,也为外部势力借机干预香港事务、危害国家利益开了方便之门。香港没有实现“二十三条”立法,本身就给国家安全埋下了隐患。既然存在这种隐患,就不能完全放开“公民提名”,否则极容易为外部势力干预香港留下可乘之机。

(本报记者 任成琦采访整理)

综合开发研究院(中国·深圳)常务副院长郭万达:香港政制为何要循序渐进

白皮书指出,香港特别行政区成立以来,中央政府和特区政府坚定不移地按照香港基本法和全国人大常委会有关决定的规定,推动民主政制循序渐进向前发展。

香港发展民主政制,为什么要特别强调依据基本法循序渐进?

第一,香港缺乏民主传统和民主意识。在英治时代,香港没有民主。所谓“行政吸纳政治”,即将有实力有影响力的香港华人纳入官方或准官方机构,目的无非是维护港英政府的统治,是弱化华人势力对其统治的威胁的变通手段。无论是对哪个层次的香港居民,港英政府都没有实行民主的打算。因此通常认为当年香港社会的特点之一,是有自由没有民主,且香港居民的民主意识也不强烈。在一个没有民主传统、社会民主意识不浓的社会,发展民主的最好选择自然是循序渐进,以确保经济社会的繁荣稳定,以及香港回归的平稳过渡。

第二,民主的推进视乎社会民生和经济发展的需要。民主是手段,不是目的,是服务于社会民生和经济发展的。在起草香港基本法之时,香港社会是亚洲地区发展的典范之一,当时的香港是一个竞争十分自由、社会相对公平、政府比较廉洁的社会。虽然民主是个好的制度,但若暴风骤雨般实行,对香港社会也将造成很大的不稳定。

第三,循序渐进发展民主受到中外反对势力的掣肘。末代港督彭定康推行的政改,实际上是在英治香港的最后5年,要把英治香港100多年不曾给予的民主给予香港居民。这与其说是“还权于民”,还不如说是想为英国的“光荣撤退”寻找代理人。后来的发展也证明了这一点,目前香港反对派的核心人物与英美有着密切的联系,反对派所要求的激进民主,目的是争夺香港的管治权,而不是基于香港的经济发展和社会民生的改善,后者恰恰是被反对派的激进民主所裹挟和绑架。循序渐进发展民主因此受到中外反对势力的掣肘。

(本报记者 连锦添采访整理)


审计署:广电总局及所属单位调剂使用支出1.1亿

中新网6月25日电 据审计署网站消息,审计署对新闻出版广电总局2013年度预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计,重点审计了局本级和所属国家广播电影电视总局监管中心、国家广播电影电视总局无线电台管理局、国家电影事业发展专项资金管理委员会办公室(以下分别简称监管中心、无线局、电影资金办)等8个单位。审计结果显示,新闻出版广电总局局本级及所属监管中心等4个单位未经批准,自行调剂使用基本支出或项目支出11142万元,其中2013年11134.5万元。

新闻出版广电总局为中央财政一级预算单位,部门预算由局本级和34个二级预算单位的预算组成。财政部批复新闻出版广电总局2013年度部门财政拨款预算支出为894596.54万元(含政府性基金预算,下同),新闻出版广电总局决算(草案)反映的当年财政拨款支出745798.81万元,其部门预算与执行结果的差异总额为148797.73万元。

本次审计新闻出版广电总局本级及所属单位2013年度财政拨款支出共计295784.09万元,占部门财政拨款支出总额的33.06%。审计查出预算执行中不符合财经制度规定的问题金额53660.33万元,其中2013年28341.28万元;其他财政收支方面不符合财经制度规定的问题金额4607.43万元。审计结果表明,新闻出版广电总局本级和本次审计的所属单位2013年度预算收支基本遵守预算法及相关法律法规,财务管理和会计核算基本符合有关财务制度规定,对以前年度审计发现的问题积极进行了整改。

审计发现预算执行中存在问题。一是,局本级和所属人民出版社等4个单位在前期论证不充分、实施条件不具备等情况下编制6个项目预算,涉及金额6877.25万元,其中2013年6581.07万元。

二是,2013年,局本级将所属中国版权保护中心职责范围内的著作权合同登记等项目预算135万元纳入本级编报。

三是,2012年至2013年,局本级及所属监管中心等4个单位未经批准,自行调剂使用基本支出或项目支出11142万元,其中2013年11134.5万元。

四是,2013年,局本级及所属无线局无预算、超预算、超标准列支“三公”经费和会议费共计152.96万元。

五是,2010年至2013年,局本级及所属监管中心(含原国家广播电影电视总局监测中心)、无线局向其他单位转嫁出国费、公车运行费、会议费等430.12万元,其中2013年73.77万元。

六是,因公出国(境)管理中存在的问题,2013年,局本级有6个团组、41人次未纳入出国(境)计划;2个团组拆分出国;2个团组中有2名退休干部;6个团组未按规定提交出访报告;2013年,局本级有6个团组超过规定人数、时间出国(境);所属中国广播电视协会(以下简称中广协会)有1个团组违规持普通护照因公出国;所属无线局有47.37万元的出国费用报销票据不合规。

七是,公务用车管理中存在的问题,至2013年底,局本级及所属广播电影电视总局机关服务中心等2个单位公务用车超编制53辆;局本级及所属电影资金办、无线局的18辆公务用车超标准;至2013年底,局本级及所属新闻出版总署机关服务中心等4个单位借用本系统或其他单位车辆25辆;局本级的6辆公务用车未纳入统一调度管理。

八是,2013年,局本级及所属电影资金办、无线局计划外召开会议11个;局本级及所属监管中心、无线局在非定点饭店召开会议6个。

九是,2013年,局本级及所属无线局、中广电广播电影电视设计研究院(以下简称广电设计院)违规扩大基本支出和项目支出范围,列支礼品、加油卡、房屋装修款等32.81万元。

十是,2013年,所属国家广播电影电视总局广播电视卫星直播管理中心(以下简称卫星中心)、监管中心未经价格主管部门批准收取技术服务费、信息安全测评费等1082.83万元;所属中广协会的各专业委员会未经会员大会讨论收取会费1037.87万元。

十一是,至2013年底,局本级及所属卫星中心等3个单位部分资产未登入账表,涉及金额27 838.48万元;所属无线局使用160套未经授权软件。

十二是,2011年至2013年,局本级及所属无线局、《中华大典》办公室未按规定实施政府采购或公开招标购买货物和服务,涉及金额3938.7万元,其中2013年2634.96万元。

十三是,2012年至2013年,所属监管中心的下属数据中心将应直接支付的货款944.94万元采用授权支付方式支付,其中2013年765.54万元。

其他财政收支中存在的主要问题有,2012年至2013年,所属广电设计院及下属监理公司使用虚假发票报销发放职工奖金、支付职工赴国内外休息疗养费用等共计3034.04万元,其中2013年1662.90万元。2013年,所属广电设计院虚列支出989.65万元,以虚假票据套取资金85.19万元,以前年度对外合作收入498.55万元未纳入账内核算。

对上述问题,审计署已依法出具了审计报告、下达了审计决定书。对预算编制调整不规范及超预算超标准支出等问题,要求严格按规定执行;对违规收费问题,要求按相应程序报批;对“三公”经费、会议费和政府采购等问题,要求加强管理,据实支付费用,杜绝类似问题发生;对资产管理使用不规范问题,要求清理并及时登入账表;对虚假票据、账外资金等问题,要求加强票据审核,将账外资金收支余纳入会计账簿统一核算和管理。

针对审计发现的问题,审计署建议:新闻出版广电总局应进一步提高预算编制的科学性,严格预算执行,强化资产管理,并加强对所属单位预算执行和财务管理的检查监督,督促所属单位建立健全内部控制制度,规范预算和财务管理。对审计发现的问题,新闻出版广电总局正在组织进行整改。局本级已退回借用的2辆车;所属卫星中心已归还使用外单位的1辆车;所属广电设计院已将账外资金余额496.68万元并入财务账,调整了不符合规定用途的支出24.24万元;所属监管中心下属单位已补记资产4662万元。具体整改结果将由新闻出版广电总局向社会公告。

(原标题:审计署:广电总局及所属单位自行调剂使用支出1.1亿)


买卖户口网站称30万可让毕业生等落户北京

就业季接近尾声,能否解决大城市户口成了毕业生选择工作时最主要的考量之一。随着以北京为代表的大城市户口政策收紧,落户难度也越来越大。然而,在互联网上出现了一批买卖户口的网站,不少甚至宣称“正规途径,绝对靠谱”。

花钱就能买得到户口吗?且看“我报道”记者带来调查。

网站承诺“落户”北京 要价30万

尽管一些办理户口的网站链接隐藏在普通网页的隐蔽位置,但记者还是成功找到了两三个。一个网址中有拼音“luohu”的网站界面十分简洁,名称也回避了“办理落户”等关键词,叫做“某某人力”。

网站显著位置的介绍上写着:“我们致力于为应届生毕业生、留学生及优秀人才提供进京落户、进京指标、存档咨询服务,为您排解进京政策方面的困扰,并协助办理进京落户和存档手续。”

为了显示“正规”,网站主页下方还链接到人力资源和社会保障部、北京市人力资源和社会保障局、北京市人事考试网。

网站上可以找到联系人的QQ号码,记者以京外某大学社会学硕士毕业生的身份联系此中介,聊天记录如下:

中介:“你的专业不好匹配单位,一般人办不了,但是我能办,需要30万。”

记者:“专业是否对能不能办成北京户口影响比较大?”

中介:“主要看专业。像是计算机、财会、法学这些专业就好办,也便宜,只需要25万,你要是真心想办,可以给你优惠点,28万。”

记者:“需要提供什么材料?”

中介:“需要提供学校的推荐表和三方协议,然后和我们的公司签署三方协议,我们申请到人事部的接收函,学校就可以派遣了。”

记者:“具体怎么操作?”

中介:“我们在北京给你找一个挂靠单位,按照正式的应届生接收手续办理,你不需要在挂靠单位上班,等你找到别的单位之后,可以把户口迁到新的单位的集体户口里。”

记者:“怎么交钱?多长时间办好?”

中介:“先交5万定金,办好了再交余款,大约两周之内就能审批下来。”

记者:“非应届生可以办理吗?”

中介:“现在基本上不可能了。”

买来的户口靠谱吗?

中介的承诺信誓旦旦,但真的靠谱吗?

根据相关规定,用人单位可以获得通过人力资源和社会保障部和北京市人力资源和社会保障局审批的进京指标。在一些买卖户口的中介网站上,为了证明进京指标的“合法性”,而直接指出了审批过程:

“单位首先网上提交落户人员信息,各区县人保局先进行初审,然后是进京审批表的审批,最后是北京市人保局的复审,复审通过后就可下发《进京接收函》。”

刚刚经历过找工作的北京白领小王指出,中介的描述是一套颇为“正规”的就业入职过程,“看起来挺有可行性的”。

然而,曝光在网络上的更多是被骗的经历。

在一篇名叫《我办北京户口被骗经历》的文章中,小黄分享了自己的被骗经历。在北京读了四年书的小黄2009年毕业后留在北京工作,但是单位不给解决户口。一个偶然机会,他在网上联系了一名户口中介,在交上了自己的户口原件和5000元定金之后,对方却销声匿迹了。

“他的资料非常齐备,给我看了他的身份证、暂住证。他还专门为此注册了一个‘超然福鑫信息技术有限公司’作为担保公司,包括他的营业执照、税务登记证等都给我看了,但我还是被骗了。”他在文章中写道。

小黄坦言,按照协议,他给了中介5000元定金,中介承诺8月初可以帮他办下集体户口。但到了8月中旬,却彻底联系不上中介了。“我给他发短信、写QQ留言告诉他,我钱不要了,只要把资料寄还给我就行!现在没了资料,我想把户口迁回去都不行了!成了黑户!”

“都怪我当时不听劝,买了个教训!”说起现在的感受,小黄形容自己“欲哭无泪”。

专家谈户籍改革:需要和过多社会福利脱钩

白洁是北京交通大学的大四学生。她认为,找工作当然要首先考虑自己是不是比较喜欢,以及薪酬是否合理。但是,“如果考虑到长期居住,还是得有户口,因为必须要有户口才能接受教育啊”。

以北京为例,大城市户口背后的隐藏的巨大福利是任何一名毕业生都无法忽视的。从买车买房到薪资医疗,有没有户口往往意味着巨大的差别。“如果得不到户口,我可能不会考虑在北京工作。”白洁说。

6月底召开的中央政治局会议透露,由公安部联合国家发改委等十多个部委起草的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》通过审定,即将对外颁布。

早在去年十八届三中全会之后颁布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中就有明确表述:“全面放开建制镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制,合理确定大城市落户条件,严格控制特大城市人口规模”。

在北京大学社会学教授夏学銮看来,对于在网络发布信息倒卖户口的黑中介,公安部和有关部门应该严厉打击。“户口名额和国家的发展战略很有关系,不应当随意买卖,不然到北京的都是大款而不是人才了”。

对于户口改革,夏学銮指出,目前户籍制度的缺陷就是在于被赋予了过多的社会福利功能,因此,如果户籍能跟福利脱钩,可能使人才流动更畅通。(记者苑苏文 顾雪琪)